Igor Szewczenko
Pod koniec października 2014 r., gdy ogłoszono wstępne wyniki wyborów parlamentarnych i rozpoczęły się negocjacje koalicyjne, przedstawiciele pozarządowych organizacji ekologicznych wysłali otwartą petycję do prezydenta Poroszenki i nowej Rady Najwyższej w sprawie priorytetowych środków reformy ochrony środowiska, podaje portal Kommentator.org.
Działacze na rzecz ochrony środowiska zwrócili się do prezydenta i członków parlamentu z prośbą o wykorzystanie potencjału władzy wykonawczej do zbudowania nowego, przejrzystego i rozliczalnego systemu zarządzania środowiskiem.
Ich żądania dotyczyły przede wszystkim kandydatury przyszłego ministra środowiska. Aktywiści liczyli na to, że stanowisko to obejmie osoba z odpowiednim wykształceniem i doświadczeniem w dziedzinie ochrony środowiska, i zwrócili się do koalicjantów z prośbą o zniesienie zasady kwotowej przy jego nominacji. Uważali, że nieskuteczna realizacja polityki ochrony środowiska państwa wynika przede wszystkim z niekompetencji poprzednich ministrów środowiska: w ostatnich latach stanowisko to zajmowali geolodzy, radiotechnicy, elektrycy, historycy, mechanicy, a ostatnio nawet robotnik budowlany.
Organizacje społeczeństwa obywatelskiego przedstawiły kierownictwu rządu kryteria wyboru kandydatów na stanowisko szefa Ministerstwa Zasobów Naturalnych: specjalistyczne wykształcenie ekologiczne, bogate doświadczenie zawodowe w dziedzinie ekologii (ochrony środowiska), znajomość europejskiej polityki ekologicznej, reputacja uczciwego zarządzania, brak sprzecznych interesów biznesowych itp. Jednak ich głosy nie zostały wysłuchane w procesie formowania rządu, a stanowisko ministra ekologii i zasobów naturalnych objął Igor Anatolijewicz Szewczenko, prawnik i działacz społeczny, założyciel Meritokratycznej Partii Ukrainy.
Warto zauważyć, że Igor Szewczenko nie tylko nie ma specjalistycznego wykształcenia, ale jest również wyjątkowo kreatywny. W jednym ze szczegółowych opisów swojej biografii Szewczenko napisał: „Mój ojciec, Anatolij Pawłowicz Szewczenko, pomógł mi wybrać przyszły zawód. Po krótkiej dyskusji doszliśmy do wniosku, że najlepszym zawodem będzie prawnik. Dlatego w 1988 roku wstąpiłem do Kijowskiego Instytutu Wychowania Fizycznego. Na początku trzeciego roku wziąłem urlop naukowy, aby podjąć decyzję o swojej przyszłości”. Nie wnikając w osobiste oceny i cechy, warto zauważyć, że nie wszyscy prawnicy, którzy wybierają prawoznawstwo jako swój przyszły zawód, zapisują się do Instytutu Wychowania Fizycznego. Niektórzy prawnicy, choć nieliczni, zapisują się na studia prawnicze, pisze Kommentator.org.
Wracając do tematu tworzenia rządu, nie sposób nie zauważyć, że kluczowi gracze polityczni, pomimo deklaracji o niestosowaniu zasady kwot partyjnych, nie porzucili jej. Stanowisko ministra ekologii przypadło partii Batkiwszczyna Julii Tymoszenko. Ihor Szewczenko został wybrany do gabinetu ministrów w ramach kwot tej partii.
Warto zauważyć, że minister Batkiwszczyny był człowiekiem, który nigdy nie współpracował z Tymoszenko ani jednego dnia. Co więcej, Ihor Szewczenko nie znalazł się nawet na 212-osobowej liście wyborczej jej partii. W ten sposób Julia Władimirowa odsunęła na boczny tor wybitne postacie BJuT, które dzieliły z nią trudną drogę od władzy do więzienia i z powrotem, nominując na stanowisko ministra ekologii osobę, która wcześniej nie wykazywała żadnego zainteresowania środowiskiem i jego ochroną, ani zawodowo, ani hobbystycznie.
Selekcja personalna Tymoszenko ma swoje uzasadnienie finansowe: nominacja Szewczenki została wpłacona do kasy Batkiwszczyny z kasy partii kwotą 10 milionów dolarów (3 miliony dolarów z góry i kolejne 7 milionów dolarów w ciągu pierwszych trzech miesięcy urzędowania ministra). Ta „umowa” była szeroko omawiana za kulisami w Radzie i jest znana zarówno Administracji Prezydenta, jak i Gabinetowi Ministrów.
Znany jest również patron Igora Szewczenki, który tak hojnie wsparł jego rozwój zawodowy. Jest nim Aleksander Romanowicz Oniszczenko (dawniej Aleksander Radżabowicz Kadyrow), poseł, biznesmen, prezes Związku Jeździeckiego, właściciel kijowskiego hipodromu, hodowca koni i organizator konkursu Miss Ukrainy.
W poprzednim parlamencie Oniszczenko był członkiem frakcji Partii Regionów, prowadził interesy z „rodziną” (głównym interesem gospodarczym Oniszczenki było wydobycie gazu ziemnego) i, zgodnie z przewidywaniami, 16 stycznia głosował za uchwaleniem dyktatorskich ustaw. Krótko mówiąc, był nie tylko klasycznym członkiem „regionu”, ale także bliskim współpracownikiem rodziny Janukowyczów.
Według samego Oniszczenko, rozpoczął działalność gazową w 1993 roku, organizując dostawy barterowe żywności w zamian za gaz z Turkmenistanu i Uzbekistanu. Orion-Kyiv, firma rzekomo należąca do Aleksandra Oniszczenki, była głównym handlarzem gazem w obwodzie kijowskim w latach 1990. Oniszczenko inwestował pieniądze zarobione na handlu gazem w jego wydobycie.
Firmy Nadra Geocentrum (kod EDRPOU 34763705; obwód kijowski, rejon mironowski, miasto Mironowka, ul. Lenina 48), Neftegazsbyt, Gazkontinental, LLC GK Gas Alliance, Płast – to tylko część listy przedsiębiorstw zajmujących się produkcją gazu, których właścicielem jest Oniszczenko bezpośrednio lub za pośrednictwem osób trzecich.
Za prezydentury Wiktora Janukowycza, biznes gazowy Oniszczenki nabrał nowego rozpędu: jego „rodzina” pomogła mu zdobyć kilka lukratywnych udziałów w rynku. Na przykład, w październiku 2012 roku Ołeksandr Oniszczenko kupił od Dawida Żwanii firmę Płast, posiadającą trzy odwierty i kilka obiecujących złóż w obwodzie połtawskim. Wcześniej rozpoczął on wydobycie na Krymie i w obwodzie charkowskim. Jednocześnie prywatne aktywa wydobywcze gazu zostały przejęte od innych właścicieli, ostatecznie trafiając w ręce Oniszczenki.
Jest rzeczą oczywistą, że wydobycie i sprzedaż gazu to najbardziej dochodowy interes magnata końskiego.
Zakupione przez Oniszczenkę stanowisko ministra ekologii i zasobów naturalnych pozwala mu wpływać na cały system wydawania licencji i pozwoleń w dziedzinie poszukiwań i wydobycia surowców mineralnych, pozostając jednocześnie w cieniu swojego protegowanego, marionetkowego ministra Igora Szewczenki.
Uzyskując nieograniczony dostęp do złóż węglowodorów znajdujących się w ukraińskim podłożu, Onyszczenko spodziewa się szybkiego zwrotu kosztów powołania ministra. Proces ten już się rozpoczął: były podwładny Onyszczenki, Maksym Karpin, dyrektor lwowskiego hipodromu, został mianowany pełniącym obowiązki szefa Państwowej Służby Geologii i Podłoża Ukrainy. Właściciel firm wydobywających gaz ma mniej więcej tyle wspólnego z szefem Państwowej Służby Geologii i Podłoża, co prezes Federacji Jeździeckiej z dyrektorem hipodromu.
Państwowa Służba Geologiczna to tylko jeden, aczkolwiek najbardziej dochodowy, wydział Ministerstwa Ekologii. Wraz z nominacją Ihora Szewczenki, Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska, Państwowa Agencja Zasobów Wodnych, Agencja Inwestycji Ekologicznych, Państwowa Agencja Ukrainy ds. Zarządzania Strefą Wykluczenia, Fundusz Rezerwatów Przyrodniczych, Państwowe Przedsiębiorstwo „Narodowe Centrum Gospodarki Odpadami Niebezpiecznymi” i wiele innych instytucji generujących znaczne dochody z szarej strefy również znalazły się pod faktyczną kontrolą Oniszczenki, pisze Kommentator.org.
Najwyraźniej specyfika objęcia władzy przez Szewczenkę zadecydowała o bezprecedensowej aktywności ministra, a także o szybkości, z jaką opanował on techniki korupcyjne. W ciągu pierwszego miesiąca na nowym stanowisku Szewczenko uwikłał się w kilka afer korupcyjnych: najpierw pracownicy Państwowej Inspekcji Ochrony Środowiska zostali przyłapani na łapówkarstwie i wymuszeniach za umożliwienie swobodnego przejścia kontroli radiologicznych i środowiskowych ładunków i pojazdów przekraczających granicę państwową Ukrainy. Następnie Misja Liberii przy Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) złożyła skargę do Ministerstwa Spraw Zagranicznych Ukrainy dotyczącą korupcji i arbitralnych działań urzędników kontroli ochrony środowiska w ukraińskich portach morskich. Tę skargę z kraju afrykańskiego, jednego z najbiedniejszych na świecie, dotyczącą łapówkarstwa ze strony podwładnych Szewczenki można uznać za pierwsze osiągnięcie nowego ministra na nowym stanowisku.
To be continued ...
Subskrybuj nasze kanały w Telegram, Facebook, Twitter, VC — Tylko nowe twarze z sekcji KRYPTA!